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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 团结动员广大妇女建功新时代 为实现党的十九大确定的目标任务而奋斗(宋秀岩)

文章来源:青海妇女网发表时间:2019-03-01 12:33:19


坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导团结动员广大妇女建功新时代为实现党的十九大确定的目标任务而奋斗
——在全国妇联十一届七次执委会议上的工作报告全国妇联执委会
(2018 年 1 月 16 日全国妇联十一届七次执委会议通过)
宋秀岩

各位执委:

我受常委会委托,向十一届七次执委会议作工作报告,请予审议。

关于 2017 年的主要工作

2017 年是党和国家发展进程中具有里程碑意义的一年。 党的十九大胜利召开,将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,全面总结了过去 5 年的工作和历史性变革,描绘了决胜全面建成小康社会、 开启全面建设社会主义现代化国家新征程、 实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图,吹响了新时代沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的嘹亮号角。

党的十八大以来,党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革,党的群团事业也沿着中国特色社会主义道路迈出了历史性步伐、 实现了历史性跨越。 以习近平同志为核心的党中央高度重视党的群团事业,召开了我们党历史上第一次中央党的群团工作会议,习近平总书记在会上发表重要讲话,从巩固党执政的阶级基础和群众基础的战略高度,从推进党和国家事业长远发展的全局高度,深刻阐述了做好新形势下党的群团工作的重大意义、 方向目标和基本要求,深刻回答了党的群团事业发展的一系列重大理论和实践问题,鲜明提出了保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、 先进性、 群众性的重大任务,亲自谋划、 亲自决策、 亲自推动群团改革,党的群团事业开启了历史新篇章。 党的十九大从加强新时代党的建设、 全面增强执政本领的高度,对增强群众工作本领、 做好党的群团工作提出了新的更高要求,强调指出 “ 创新群众工作体制机制和方式方法,推动工会、 共青团、 妇联等群团组织增强政治性、 先进性、 群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走” ,为新时代群团工作和群团改革进一步指明了前进方向、 提供了根本遵循。

习近平总书记十分关心广大妇女,高度重视妇联工作和妇联改革,亲自同全国妇联新一届领导班子集体谈话并作重要讲话,亲自主持中央政治局常委会会议、 中央全面深化改革领导小组会议审议 《 全国妇联改革方案》 并作重要讲话,亲自审阅全国妇联党组报告并作重要批示,亲自主持全球妇女峰会并发表重要讲话,就推进妇女事业、做好妇女工作和妇联工作、 促进男女平等和妇女发展提出了一系列新思想新论断新要求,强调妇女事业始终是党和人民事业的重要组成部分,做好党的妇女工作关系到团结凝聚占我国人口半数的广大妇女,关系到为党和人民事业发展提供强大力量,关系到巩固党执政的阶级基础和群众基础;强调要坚持党的领导,坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路;强调要牢牢把握实现中华民族伟大复兴这一当代中国妇女运动的时代主题,把中国发展进步的历程同促进男女平等发展的历程更加紧密地融合在一起;强调要注重发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用,发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、 树立良好家风方面的独特作用;强调要牢固树立服务大局、 服务妇女意识,把联系和服务广大妇女作为工作生命线,真正把妇联建设成为可信赖依靠的 “妇女之家”;强调要以培育社会主义核心价值观为主要内容,广泛深入地开展家庭文明建设活动,以好的家风支撑起好的社会风气;强调维护妇女合法权益是我们党的一贯主张,党和政府及各级妇联组织必须依法维权,保障妇女合法权益;强调要确保妇联改革正确政治方向,增强政治性、 先进性、 群众性,立足于当好党和政府联系广大妇女的桥梁和纽带,着力解决 “ 四化”特别是机关化、 行政化问题;强调要坚持男女平等基本国策,在出台法律、 制定政策、 编制规划、 部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益;强调要推动妇女和经济社会同步发展、 积极保障妇女权益、 努力构建和谐包容的社会文化、 创造有利于妇女发展的国际环境,共建共享一个对所有妇女、 对所有人更加美好的世界,等等。特别是习近平总书记在党的十九大报告中再次宣示 “ 坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益” ,充分体现了以习近平同志为核心的党中央心系妇女儿童福祉的民生情怀,体现了以习近平同志为核心的党中央在新时代中国特色社会主义伟大事业中同步推进妇女儿童事业发展的政治主张。习近平总书记这些重要思想内涵丰富、 论述深刻,把我们党对中国特色社会主义妇女运动的规律性认识提升到一个新的高度,是对马克思主义妇女理论和党的群众工作理论的丰富与深化,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是指导我们做好新时代妇女工作和妇联工作的强大思想武器。

在刚刚过去的 2017 年,全国各级妇联组织认真贯彻习近平总书记重要讲话和党中央决策部署,认真贯彻习近平总书记关于党的群团工作、 妇女工作和妇联工作的重要思想,以迎接学习宣传贯彻党的十九大为主线,以保持和增强政治性、 先进性、 群众性为目标,着力凝聚广大妇女团结奋进的强大力量,着力做好服务大局、 服务妇女群众各项工作,着力推进妇联改革向纵深发展,各方面工作取得新的进展和成效。

一、 坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央重大决策部署

一是自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、 指导实践、 推动工作。 习近平总书记每次发表重要讲话,全国妇联都及时进行认真传达学习,并结合妇联实际研究提出贯彻落实的具体措施。 围绕学习贯彻习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话精神,举办省区市妇联主席培训班,就 “ 妇联组织必须旗帜鲜明讲政治”提出明确要求;围绕学习贯彻习近平总书记 “7·26” 重要讲话精神,召开全国妇联常委扩大会议,进一步统一思想认识、 明确前进方向。 在全国妇联带动下,各级妇联组织采取灵活多样的形式,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不断引向深入,引导妇联干部牢固树立 “ 四个意识” ,切实增强贯彻落实的思想自觉、 政治自觉和行动自觉。

二是大力开展 “巾帼心向党·喜迎十九大” 主题宣传教育活动。 认真履行妇联组织的政治责任,通过线上线下丰富多彩的活动,引导广大妇女听党话、 跟党走,以良好精神面貌迎接党的十九大胜利召开。 举办 “ 圆梦中国人·巾帼故事汇” 百姓宣讲活动 6.43 万场,辐射近 8600万人;推出 “ 喜讯捎给总书记 ” 全媒体报道、 “ 五年发展·点滴印记” 好网民喜迎十九大活动,覆盖 2000 多万人;制作 “我是全国三八红旗手”“我为全国三八红旗手点赞” 微视频,在 151个城市 1537 个卖场滚动播出,组织刘洋、 王淑芳等全国三八红旗手赴各地巡讲,并带动各级妇联联动巡讲万场,在基层引起强烈反响。 活动期间,网民参与阅读、 点赞、 评论、 转发近 2. 1 亿次,为营造昂扬向上的社会氛围注入巾帼正能量。

三是迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想热潮。 党的十九大胜利召开后,全国妇联迅速行动,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,第一时间组织传达学习,及时制定下发 《全国妇联关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》 ,分批对 31 个省区市和新疆生产建设兵团妇联主席以及 400 多个地市妇联主席进行了全员培训。落实 《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》 提出的 “工会、 共青团、 妇联等人民团体要充分发挥自身优势,开展各具特色的学习教育活动” 的明确要求,对以 “巾帼心向党·建功新时代” 为主题、 在广大妇女群众中开展形式多样的学习教育活动作出全面部署,启动开展了 “百千万巾帼大宣讲” 活动,全国妇联领导同志带头,省区市妇联领导干部跟进,数百名党的十九大女代表、 数千名各级妇联主席、 数万名各族各界妇联执委积极响应,直接深入各地农村、 社区妇女群众中,现身说法、 生动具体宣传党的十九大精神。 通过一系列扎实有效的举措,引导妇联干部和妇女群众把思想和行动迅速统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,统一到党的十九大确定的目标任务上来。

二、 推进妇联改革取得令人鼓舞的新成果

一是上下联动形成推进妇联改革的良好局面。 落实习近平总书记关于抓督察问效、 抓改革落实的重要指示,专门制定了 2017 年重点改革任务清单、 重点改革制度文件清单、 改革落实工作台账以及专项统计制度,全国妇联书记处同志分别带队,集中两个多月时间,在 31 个省区市和新疆生产建设兵团全覆盖开展妇联改革专项调研督导,共深入 100 多个市县区近 300 个基层点,总结经验、 发现问题、 传导压力,推动各项改革任务落地见效。 目前 31个省区市妇联改革方案均印发实施,整个妇联系统改革的力度、 广度、 深度不断加大,改革成效日益彰显。

二是全国妇联改革成果进一步扩大。 全国妇联执委、常委和兼职副主席中各族各界、 各行各业劳动妇女和知识女性优秀代表比例分别提高到 29. 4% 、 20. 7% 和 22. 2% ,基本达到改革目标。 机关部门职能调整已经完成,组织部、 宣传部、 家庭和儿童工作部、 联络部已按中编办批复的职能运行,从基层遴选的 16 名挂兼职干部均到岗工作,其中 9 名局处级挂职干部全部任实职。 机关 200 多名干部通过 “双月下基层工作周” 、 到居住地社区妇联报到、 参加定点扶贫接力小分队、 建立姐妹微信群等各种形式,加强对基层妇女群众的联系和服务。 通过改革,领导机构的广泛性代表性进一步凸显,机关干部工作作风进一步转变,内在活力进一步增强。

三是基层妇联组织改革取得突破性进展。 针对妇联基层基础薄弱环节和基层妇联改革面临的新情况新变化,就妇联组织和妇联工作覆盖不到、 覆盖不全,基层妇联队伍扩容后素质参差不齐、 履职能力亟需提升,基层妇联缺资源缺手段特别是缺经费问题,进一步深入调研论证,充分听取基层的愿望和呼声,与有关部门反复沟通协商,锲而不舍加大源头推动、 顶层设计力度,联合财政部出台了《关于进一步支持和推动基层妇联组织建设和基层工作的意见》 ,下发了 《关于进一步深化改革、 夯实基础,更好发挥基层妇联组织作用的意见》 ,提出了深化基层妇联组织改革、 加强对基层妇联组织的指导培训、 落实对基层妇联的经费支持和保障等一系列具体举措,在有效破解长期制约基层妇联工作的老大难问题上实现了新的重大突破,为基层妇联组织全面实现“有人干事、 有阵地做事、 有钱办事 ”提 供 了 强 有 力 保 障。 各 地 大 力 开 展 村 和 社 区“会改联” 、 乡镇妇联组织区域化建设、 灵活设置基层妇联组织、 壮大基层妇联组织工作力量等改革,截至 10 月底,全国 51 万多个村和社区、 3. 3 万多个乡镇完成改革,新增妇联执委近 560 万,有效解决了工作力量“倒金字塔” 问题,补齐了基层组织建设短板,填补了组织覆盖盲区,打破了过去“上面千条线、 下面一根针” 的局面,形成“上面千条线、 下面一张网、 妇女身边一个家” 的

新格局,基层妇联组织面貌发生了深层次的可喜变化。

四是网上妇联建设继续大步向前推进。 开通综合性旗舰网站“女性之声” 网,将全国妇联 “女性之声”拓展为一网两微一端五号,以此为龙头,妇联系统建立新媒体平台 6700 多个、基层姐妹微信群 90 多万个,除西藏外,所有省份一半以上的村、 社区妇联都利用网络及新媒体开展工作,网上联系服务妇女群众的渠道进一步畅通和拓展。推广使用“妇联通”云办公平台,已录入专兼职妇联干部 70 多万人,形成六级妇联组织和干部即时连通的辐射效应。 积极运用互联网手段创新工作方式和组织形态,全国妇联策划开展的“姐妹相约·网上过节” 三八主题活动仅半个月网上传播 4100 余万次,“妇联邀你回娘家” 活动吸引 700 多人网上报名、 10 万多女网民在线互动,“争做巾帼好网民” 活动启动仪式网络直播吸引 450万人实时观看。 各地妇联因地制宜积极探索 “一呼百万”微信工作法、 “津帼众创空间” “护工网上妇联” 等,打造了互联网时代妇联工作新特色新亮点。

三、 动员妇女在全面建成小康社会中发挥半边天作用

一是 “创业创新巾帼行动” 硕果累累。 活动开展两年多来,各级妇联组织为 125 万妇女发放创业担保贷款1024 亿多元,开展女性双创培训 552 万人次,扶持发展各类女性双创服务平台 3800 多个,支持妇女创办领办家庭农场、 农家乐 30 多万个,直接带动 400 多万妇女实现就业。 为充分展示妇女双创丰硕成果,激励更多妇女投身双创实践,全国妇联与浙江省政府联合举办了中国妇女创业创新大赛,共吸引 9000 多个双创项目、 近 60 万妇女踊跃参与,仅在杭州举行的决赛一天时间 30 个参赛项目就吸引意向投资 12. 5 亿元,生动展现了当代妇女创业创新的精神风貌。

二是“巾帼脱贫行动” 成效明显。 注重从扶志和扶智入手,加大对贫困妇女的宣传教育和扶持帮助力度,全国妇联专门在四川凉山举办集中连片特困地区县级妇联主席示范培训班,推动深度贫困地区妇女精准脱贫。 全年举办各类扶贫宣传活动、 脱贫技能培训 6. 5 万场次,印发《农村妇女脱贫攻坚知识丛书》 8 万册,培训贫困妇女 113万人次;创建 “全国巾帼脱贫示范基地” 150 个,各地通过发展手工编织、 家政服务、 农村电商、 乡村旅游等适合妇女的特色产业,带动 161 万贫困妇女实现增收;协助发放扶贫小额信贷 150. 9 亿元,帮助 41 万建档立卡贫困妇女实现“创业梦” ;“贫困母亲两癌救助专项基金” 救助建档立卡贫困患病妇女和深度贫困地区贫困患病妇女 1. 9万多人。 通过实实在在的帮扶,帮助贫困妇女解决生产生活中的实际问题。

三是“巾帼文明岗” 创建活动创新发展。 认真总结“巾帼文明岗”创建 20 周年成果和经验,服务党和国家中心工作,确定“巾帼建新功、 喜迎十九大” 为年度创建主题,动员各行各业妇女以岗位建功新业绩迎接党的十九大胜利召开。 联合国家旅游局、 中国银联等单位共同举办巾帼职业技能竞赛,深入推进行业精神文明建设。 创新“巾帼建功标兵”“巾帼文明岗” 评选表彰机制,在省级层面开展社会化推荐工作试点,进一步扩大了传统工作品牌的社会影响力。

四、 用社会主义核心价值观引领妇联家庭和儿童工作

一是深入推进家庭文明建设工作。 以常态化开展寻找“最美家庭”活动为抓手,发动妇女和家庭成员积极参与各类文明家庭创建活动。 利用网上直播方式揭晓 2017 年全国 “最美家庭” ,当天网络点击量上百万;上下联动开展 “梦想启航——中国好家庭好家风巡讲活动” ,线上线下覆盖超过 1.1 亿人次;“家和万事兴——家教家风主题展” 在多地巡回举办,受到基层党员干部群众欢迎;“金色阳光·我家这五年随手拍”“小生活大变迁·家庭照片故事征集”“家书抵万金——现代家书家信征集” 等活动网上阅读、 点赞、 评论、 转发超过 300 万次,通过各级妇联组织征集家书家信 35 万多封,征集“社会主义核心价值观进家庭” 优秀案例 46000 多个,对全社会起到积极导向作用。

二是提升家庭教育指导服务科学化水平。 配合全国人大相关部门开展家庭教育立法调研,进一步完善立法建议稿及论证材料,推动家庭教育立法工作稳步向前。 推动 31个省区市和新疆生产建设兵团全部出台本地家庭教育规划,制定下发新一轮家庭教育科研课题指南,深入开展儿童参与、 0—6 岁家庭教养中父母角色等课题研究,相关成果被

中办 《每日汇报》 采用。 在 6 个省区市 146 个村和社区探索开展儿童早期家庭教育指导服务,组织开展亲子活动、家长课堂、 家访服务近 1. 8 万次。

三是开展有益于儿童身心健康的主题实践活动。 联合国家新闻出版广电总局开展 “ 书香飘万家” 家庭亲子阅读活动,通过推荐书目、 征集创意微视频、 举办夏令营、开展知识竞赛等一系列丰富多彩的活动,培养儿童良好阅读习惯,在家庭营造浓厚的书香氛围,促进儿童健康成长。人民网举办的启动仪式现场吸引 1000 余万网民同时在线观看,全年各级妇联组织开展各类亲子实践活动 25万多场次,7200 多万人次参与。

五、 进一步增强依法维权和服务妇女儿童的实效

一是加强源头维权工作。 积极参与民法典婚姻家庭篇、 农村土地承包法等制定修改工作。 联合全国人大内司委开展 《反家庭暴力法》 实施情况专题调研,推动相关部门制定反家庭暴力法实施细则和司法解释,推动各地加强婚姻家庭纠纷人民调解委员会建设。 联合有关部门出台《关于做好婚姻家庭纠纷预防化解工作的意见》 《关于加强和规范村规民约、 居民公约工作的通知》 。 推动将法规政策性别平等咨询评估机制、 促进女性公平就业约谈制度等纳入地方立法,目前建立法规政策性别平等咨询评估机制的省份增至29个。 全年县以上妇联组织参与制定和修改法规政策1500 余件次。

二是扎实做好维权基础性工作。 认真做好日常信访接待工作,密切关注涉及妇女儿童的网络舆情热点,有针对性开展思想疏导和矛盾化解工作,妇联系统全年处理来信来访来电和网上投诉 23万件次。 抓住妇女权益保障法颁布25周年契机,总结经验、 表彰先进,促进法律在全社会进一步贯彻落实。 开展妇女信访代理、 投诉受理以及12338 维权服务热线工作情况互查和抽查,进一步改进提升基层妇联维权服务水平。 持续推进 “建设法治中国·巾帼在行动” 活动,参与线上线下各种普法宣传活动的妇女达4000多万人次。

三是 着 力 为 妇 女 儿 童 办 实 事。 推 动 扩 大 农 村 妇 女“两癌” 免费检查覆盖面,在中央财政和各地政府支持下,北京等 9 个省区市实现 “ 两癌” 检查县区全覆盖,辽宁等16个省区市将 “两癌” 检查纳入政府民生实事。深入实施“让爱留守·关爱农村留守儿童特别行动”和公益项目,全年新建 “儿童快乐家园”194个,惠及留守儿童20余万人次。 全国妇联所属两个基金会积极搭建社会广泛参与的平台,全年募资10亿多元,为1000多万人次妇女儿童特别是困难群体送去了关爱。

六、 全方位开展妇女联络联谊和对外交流交往工作

一是加强与港澳特区妇女交流合作。 开展庆祝香港回归祖国 20 周年系列交流活动,支持港区妇联首次在内地举办庆回归图片展。 举办港澳妇女国情班,组织全国妇联系统港澳执委和特邀代表赴内地考察,积极向港澳妇女特别是中产专业妇女、 社会服务团体和青年女性宣传习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,宣传党的十九大精神,增强其国家观念和爱国精神,巩固并壮大爱国爱港爱澳力量。

二是深化“姐妹情 ·一家亲” 两岸妇女交流活动。成功举办第九届海峡论坛·海峡妇女论坛,首次邀请台湾女乡里长和社区妇女组织带头人来访,开展交流分享、 社区体验等形式多样的活动,组织两岸社区和基层妇女组织签约结对,搭建起常态化交流合作新机制。 各地妇联因地制宜开展对台妇女交流活动,进一步促进了两岸妇女姐妹的情谊。

三是进一步拓展中外妇女交流与合作。成功举办以“凝聚女性力量、 共建一带一路” 为主题的第二届中国阿拉伯国家妇女论坛,首次组派高级别妇女代表团访问老挝、 柬埔寨,先后接待土库曼斯坦副议长以及阿富汗、斐济、越南、 蒙古、埃塞俄比亚、索马里、德国等国妇女部长、全 国 性 妇 女 组 织 主 席、国 会 议 员 等 来 华 访 问,与“一带一路”沿线重点国家、 重点组织和人物的交往实现重大突破。深化国家机制框架下妇女合作,与南非、 英国、 俄罗斯、 法国、 欧盟举办形式多样的妇女交流活动。出席亚太经合组织妇女与经济论坛、二十国集团妇女会议、首届亚欧妇女经济赋权会议、联合国第 61 届妇地会等,在国际多边舞台大力宣传习近平主席提出的构建人类命运共同体理念、 共建“一带一路” 倡议以及促进性别平等和妇女发展的中国主张。进一步加大对发展中国家妇女能力建设、 妇女儿童事业发展的支持力度,展示中国负责任大国形象。

一年来,各位执委发挥优势、 认真履职,在服务经济社会发展、 帮助妇女解决实际问题、 推进妇联全面深化改革方面,做了大量富有成效的工作。各团体会员注重凝聚各行各业妇女,注重创新特色、打造品牌,为妇联工作不断注入活力。

回顾这些年的妇联工作实践,我们深深感到,妇联工作和妇联改革之所以取得新成绩、实现新突破,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们也深深感到,这些成绩的取得,是各级党委、政府和社会各界关心支持的结果,是各位执委、各级妇联组织和广大妇联干部辛勤工作、团结拼搏的结果。 在此,我代表常委会向同志们表示衷心的感谢!

同时,我们也清醒地认识到,实现党的十九大确定的各项目标任务,在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,迫切需要凝聚起包括妇女在内的亿万人民的磅礴力量,需要党领导下的群团组织发挥优势、 做好凝心聚力的工作。如何结合妇联实际,落实好习近平总书记提出的 “全党来一个大学习”的要求,进一步领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想指导新时代妇女事业和妇联工作新实践;如何进一步提高政治站位、找准工作定位,在党和国家工作大局中积极主动作为,使妇联工作更加符合党中央要求、适应新时代需要;如何通过开展深入细致的调查研究,抓住不同妇女最急最忧最怨的问题,推动解决广大妇女最关心最直接最现实的利益问题,更好满足妇女群众日益增长的美好生活需要;如何使改革更加精准地对接形势所需、基层所盼、 妇女所向,在内容形式、方法手段、渠道载体、体制机制、基层基础等方面不断创新,把妇联组织建设得更加坚强有力,让妇联工作更加充满活力,是新时代妇联组织面临的重要课题,需要我们下大气力研究。我们一定要把习近平新时代中国特色社会主义思想学习好、运用好,把党的十九大对群团组织提出的新任务新要求贯彻好、落实好,进一步深化扩大妇联改革成果,进一步做细做实妇联各项工作,在新时代党的群众工作中展现新作为,不辜负习近平总书记和党中央殷切期望。

关于 2018 年的重点工作

2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放 40 周年,是决胜全面建成小康社会、 实施“ 十三五”规划承上启下的关键一年。 2018 年也是全面深化妇联改革的攻坚之年,我们将迎来中国妇女第十二次全国代表大会。全年妇联工作总体思路是: 全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握增强政治性、先进性、群众性要求,进一步在服务党和国家工作大局、 加强妇女思想政治引领、深化妇联改革、 做好维权服务等方面下功夫,动员广大妇女为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新贡献。

第一,持续抓好学习宣传教育,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入妇女人心。 习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的灵魂,是指引全党全国各族人民奋勇前进的伟大旗帜。各级妇联组织要按照学懂、弄通、做实的要求,推动学习宣传贯彻工作不断往深里走、往实里走、往心里走,把伟大旗帜举得更高,让伟大思想在广大妇女群众心中扎得更深。一要在各级妇联组织中深入开展大学习活动。坚持在原原本本上深入,引导妇联干部读原着、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、 带着使命学,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,深刻把握“八个明确”“十四个坚持” 的科学体系和丰富内涵,深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,不断深化对坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之、 推进党的建设新的伟大工程要一以贯之、增强忧患意识防范风险挑战要一以贯之“三个一以贯之” 的认识,提高政治站位、 树立历史眼光、 强化理论思维、 增强大局观念、 丰富知识素养、 坚持问题导向,从历史和现实相贯通、 国际和国内相关联、 理论和实际相结合的宽广视角,努力把习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义参悟透、 领会准。 坚持在融会贯通上深入,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习马克思主义基本理论贯通起来,同把握党的十八大以来我们党团结带领人民进行伟大斗争、 建设伟大工程、 推进伟大事业、 实现伟大梦想的实践贯通起来,同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来,同学习贯彻习近平总书记关于党的群团工作、 妇女工作和妇联工作的重要思想贯通起来,更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决问题、 推动工作,把学习贯彻的成效转化为高举伟大旗帜、 坚定维护核心、 忠诚党的事业、 做好妇联工作的实际行动。二要在广大妇女群众中广泛开展大宣讲活动。 继续开展好 “百千万巾帼大宣讲”“十九大女代表接力宣讲网上行” 等有特色、 接地气的活动,把课堂搬到大街小巷、搬到 “ 妇女之家” 、搬到妇女群众身边,注重运用滴灌式、 嵌入式、 靶向讲解等方法,注重用“小故事” 说明“大道理” ,注重针对不同妇女群体的关心关切进行解疑释惑,进一步增强宣讲的感染力、 实效性和覆盖面,把党的理论和主张润物无声地传递到妇女群众之中,引导广大妇女群众增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认 同、 思 想 认 同、 情 感 认 同,进 一 步 增 强 “ 四 个 自信” 、筑牢理想信念,对习近平总书记更加拥戴,对党和国家发展前景更有信心,更加坚定听党话、跟党走的决心,更加坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路。 按照党中央统一部署,精心组织好庆祝改革开放 40 周年宣传教育活动,充分宣传展示改革开放以来,在党的坚强领导下中国妇女事业的辉煌成就和亿万妇女昂扬向上的精神风貌,更好地凝聚起妇女的奋进力量。

第二,大力开展“巾帼心向党·建功新时代” 主题活动,团结动员广大妇女在新时代中国特色社会主义伟大事业中发挥半边天作用。党的十九大擘画了新时代中国特色社会主义宏伟蓝图。各级妇联组织要主动对标党的十九大提出的目标任务,紧紧围绕党中央关心的大事难事急事,聚焦打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,找准工作切入点、 结合点、 着力点,引导广大妇女与新时代同行、 为新目标奋斗、 在新征程建功、 做新时代新女性。一要进一步拓展 “创业创新巾帼行动” 。 抓住国家进一步推进大众创业万众创新深入发展的契机,组织开展形式多样的女性双创培训和竞赛,注重培育一批带动能力强的女性双创服务平台、双创团队和双创带头人,深化女大学生创业扶持行动,扩大“精彩人生女性终身学习计划”覆盖面,构建富有特色、 充满活力的女性双创服务体系,以创业创新带动妇女就业,为推动我国经济实现高质量发展作出新贡献。二要组织实施 “乡村振兴巾帼行动” 。实施乡村振兴战略是新时代 “三农” 工作的总抓手。各级妇联组织要按照党中央总体部署,把 “乡村振兴巾帼行动” 作为农村妇女工作的主载体,着力加强思想引领,大力宣传新时代实施乡村振兴战略的重大意义,宣传党的乡村振兴方针政策,激发广大妇女投身乡村振兴战略的积极性主动性创造性;着力实施 “农村妇女素质提升计划”,帮助农村妇女提高适应生产力发展和市场竞争的能力,在更广领域、更深层次参与农业农村现代化建设;着力开展 “美丽家园” 创建活动,引导农村妇女从家庭做起、 从改变生活和卫生习惯入手,积极参与农村人居环境整治三年行动,共建美丽乡村,共享美好生活。三要深化做实 “巾帼脱贫行动” 。以增强贫困妇女内生动力和脱贫能力为突破口,以帮扶深度贫困地区妇女为重点,以更有力的举措、 更精细的工作,进一步抓实抓牢七项重点任务,加大妇女骨干培训力度,充分发挥妇女特色产业的带动脱贫作用,大力推广 “姐妹手拉手·巾帼脱贫快步走” 工作模式,引导贫困妇女自强自立、 争先脱贫,通过自己的辛勤劳动致富奔小康。四要深入推进家庭文明建设。 深入贯彻习近平总书记关于注重家庭、 注重家教、 注重家风的重要指示,拓展寻找 “最美家庭” 活动内涵和价值引领,广泛开展好家庭好家风巡讲活动,大力倡导移风易俗、 绿色低碳、 诚实守信、 志愿服务,引导广大妇女和家庭为推动形成爱国爱家、 相亲相爱、 向上向善、 共建共享的社会主义家庭文明新风尚贡献力量。落实立德树人任务,扎实做好家庭教育指导服务工作,推进家庭教育立法进程,深化家庭亲子阅读和亲子实践活动,推动将社会主义核心价值观融入家庭、 家教、 家风建设各方面。五要充分发挥妇联组织大团结大联合的优势。进一步做好新疆、 西藏等少数民族地区妇女工作,加强对少数民族妇女思想引领和教育培训,实施好向藏区少数民族妇女赠送藏汉双语丛书项目。完善与各民主党派妇委会联系机制,加强同各领域、各层面、 各界别妇女特别是代表人士联系。 扩大与港澳台地区妇女和妇女组织的交流交往,组织好海峡妇女论坛、 两岸女大学生交流等活动,凝聚同心共筑中国梦的强大巾帼力量。六要充分发挥妇女民间外交的优势。落实党的十九大对人民团体对外交往的要求,围绕 “一带一路” 建设,做好推动妇女民心相通的工作。在国家交流机制下深化中美、中俄、中欧、中法、 中英、 中南非等妇女交流,进一步推动中日韩机制下的妇女民间交流与合作,加强与重点国家妇女和妇女组织的交流合作。积极参与和发展多边妇女合作,深度参与联合国和国际妇女领域的机制建设和全球治理,举办好首届上合组织妇女论坛。支持发展中国家妇女能力建设。 加强妇女外宣工作,在对外妇女交往中注重讲好中国共产党故事、 讲好中国故事、 讲好中国人民故事、 讲好中国妇女故事。

第三,认真贯彻男女平等基本国策,努力为妇女儿童提供更多更好的服务。党的十九大把 “坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益” 再度写进党的施政纲领,彰显了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进男女平等的原则立场。 各级妇联组织要把履行基本职能与履行政治责任统一起来,紧紧依靠党的坚强领导和政府的大力支持,依法维护妇女儿童合法权益,不断增进妇女儿童的获得感、 幸福感、 安全感。一要加大男女平等基本国策宣传力度。 持续推进男女平等基本国策宣传进党校、 进机关、 进校园、 进社区、 进家庭、 进媒体,进一步提高男女平等基本国策在全社会的知晓率和贯彻执行力度,反对和抵制有碍妇女发展的落后观念和陈规旧俗,为妇女平等依法行使民主权利、 平等参与经济社会发展、 平等享有改革发展成果进一步营造良好社会环境。二要拓展源头参与的渠道和成果。深入研究妇女儿童权益保障中的重点难点问题,充分利用法律赋予的建议权、 法规政策性别平等咨询评估机制、 参与协商民主建设等各种渠道,利用议案、 建议、 提案、 调研报告、 信息报送等各种形式,积极建言献策,为立法和决策部门提供参考依据。 推动各地进行两纲实施情况督查,开展女性公平就业约谈,建立和完善妇联调解与司法、 行政调解衔接配合的婚姻家庭纠纷预防化解工作机制,继续解决好农村妇女土地权益等问题。三要创新维权服务方式方法。常态化推进 “ 建设法治中国·巾帼在行动” 活动,抓好重要节点的主题宣传,创新开展网络宣传,进一步引导妇女尊法学法守法用法。推动将妇女议事会纳入城乡社区协商民主机制,广泛开展形式多样的妇女议事活动,引导基层妇女参与社会治理,提高自我管理、 自我服务水平。加强妇女儿童网络舆情监测和分析研判,把握舆情走势,做好正面引导工作,引导妇女依法理性维权,切实提高对苗头性倾向性问题的发现力、 研判力、 处置力。四要健全帮扶困难群体长效机制。 持续开展妇女创业担保贷款、 农村妇女“两癌” 免费检查和救助、 农村留守妇女儿童关爱等工作,积极实施惠及妇女儿童特别是困难群体的公益慈善项目,引导各类女性社会组织为妇女儿童提供精细化、专业化、 科学化服务,把党的关怀与温暖送到妇女群众心坎上。

第四,深化重点领域和关键环节改革,努力取得新的更大成果。党的十九大再次强调创新做好群众工作、 增强群团组织“三性” 的重要性,为全面深化妇联改革指明了方向。各级妇联组织要认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记对群团改革、 妇联改革的重要讲话重要指示精神,正确把握方向,坚持问题导向,紧紧扭住短板弱项,以钉钉子精神推进改革向纵深发展。一要深化基层妇联组织改革。 切实抓好 《 关于进一步支持和推动基层妇联组织建设和基层工作的意见 》《关于进一步深化改革、 夯实基础,更好发挥基层妇联组织作用的意见》 两个文件的落实,使妇联基层基础进一步强起来。继续抓好村和社区 “会改联” 、乡镇妇联组织区域化建设改革,加快新领域新阶层妇联组织建设,加强对女性社会组织的联系引导,拓展“妇女之家”建设领域,进一步接长手臂、延伸链条、壮大力量、 巩固阵地,在扩大妇联组织和妇联工作有效覆盖上不断取得新成效。建立完善基层妇联主席轮值制度、 执委联系妇女群众制度,加强基层新任工作人员培训,帮助她们了解妇联工作,增强履职意识,提高履职能力。二要继续抓好工作方式方法创新。进一步推进网上妇联建设,用 “女性之声”品牌统揽妇联系统新媒体平台,促进县以上妇联干部及部分有条件的乡、 村妇联干部在“妇联通”云办公平台互联互通,推动妇联工作上网、 活动上网、 服务上网,努力实现网上网下两个阵地同步开展活动、 提供服务,“面对面” 与 “键对键” 共同做好妇女群众工作。 进一步创新女性典型选树和宣传工作,巩固扩大社会化推荐成果,探索建立全国三八红旗手回访制度,讲好女性典型的感人故事。 进一步拓展普通妇女群众参与妇联工作的渠道,把更多女能人、女带头人、女热心人吸纳到基层妇联工作队伍中来。三要以永远在路上的韧劲转变工作作风。落实习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示,围绕学习贯彻党的十九大精神,结合筹备召开中国妇女十二大,聚焦新时代妇联工作和妇联改革面临的新情况新问题,加强调查研究,落实好机关干部双月下基层工作周、 基层联系点、妇女需求调研月等制度,健全直接联系服务妇女群众长效机制,真正把功夫下到查实情、 出实招、 办实事、 求实效上,持之以恒纠正“四风”“四化”突出问题,特别是形式主义、 官僚主义的新表现。妇联领导干部要以身作则,示范带动各级妇联干部扑下身子、 沉到一线,崇尚实干、力戒空谈,切实把服务大局的各项任务落下去,让惠及妇女的各项工作实起来,推动党中央大政方针和决策部署在妇联工作中更好落地生根。

第五,坚持把政治建设摆在妇联自身建设首位,不断提升做好新时代妇联工作的能力和水平。妇联组织是党领导下的妇女群众组织,妇联干部是党的干部队伍的组成部分,必须按照新时代党的建设总要求,按照习近平总书记提出的信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的标准,加强妇联领导班子和干部队伍建设,为妇联工作和改革提供有力保障。一要增强旗帜鲜明讲政治的自觉性。 毫不动摇坚持党的领导,提高政治站位,牢固树立“四个意识” ,坚定执行党的政治路线,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实做到观察分析形势要把握政治因素、 筹划推进工作要落实政治要求、 处理解决问题要防范政治风险,始终在政治立场、 政治方向、 政治原则、 政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终在思想上高度认同核心、 政治上坚决拥护核心、 组织上自觉服从核心、 行动上紧紧跟随核心,确保妇联工作的正确政治方向,坚决完成好党赋予的重大政治任务。 按照党中央统一部署,扎实开展 “ 不忘初心、 牢记使命” 主题教育,引导妇联干部做到心中有党、 对党忠诚,始终不渝为党的事业而奋斗。二要全面增强做好妇女群众工作本领。 开展多种形式的“大学习”“大练兵” ,引导妇联干部自觉加强政治能力训练,全面增强党的十九大提出的 “八种本领” ,特别是群众工作本领。 坚持干什么学什么、 缺什么补什么,帮助妇联干部着力提高看全局、观大势、想长远、抓根本的能力,提高学习政策、把握政策、用好政策的能力,提高发现问题、分析问题、 解决问题的能力,提高与各方面各层级妇女群众交朋友的能力,提高运用网络及新媒体开展工作的能力,打牢全面、系统、专业的知识根基和工作本领,努力做妇女工作的行家里手,更好地适应新时代新任务的要求。

第六,筹备开好中国妇女十二大,奋力开创新时代妇女事业和妇联工作新局面。按照妇联章程,报党中央批准,2018 年将召开中国妇女第十二次全国代表大会。 这是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下我国妇女的一次历史性盛会,是各族各界妇女政治生活中的一件大事,对于动员亿万妇女以新的精神状态和奋斗姿态,投身决胜全面建成小康社会、 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的实践,谱写新时代中国特色社会主义妇女事业的崭新篇章,必将产生重大而深远的影响。 我们要以高度的政治责任感做好各项筹备工作,全面总结在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,过去五年妇女事业新成就、广大妇女新作为、妇联工作新成果、 妇联改革新气象,深刻分析新时代面临的新机遇新挑战,科学谋划今后五年的任务,努力把大会开成一个团结的大会、 鼓劲的大会、 奋进的大会,凝聚广大妇女力量,把新时代妇女事业和妇联工作不断推向前进,开创更加美好的未来。

妇联各位执委要进一步加强学习,强化责任担当,积极主动履职,在服务党和国家工作大局、 服务广大妇女群众、 服务 妇 联 改 革 发 展 上,努 力 创 造 无 愧 于 时 代 的 新业绩。同志们,新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。 让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、 牢记使命,开拓创新、埋头苦干,奋力开创妇联工作新局面,团结动员广大妇女建功新时代,为实现党的十九大确定的目标任务作出新的更大贡献!

 

 

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